Впервые в истории России все три сектора обсудят развитие гражданского общества на одной площадке.
Бизнес, власть и представители НКО, а также независимые активисты впервые
соберутся на одной площадке, чтобы обсудить совместную работу в рамках
развития гражданского общества. Ее организатором выступает Общественная палата
Российской Федерации, главная цель 2015 года для которой: доказать всем
сторонам, что только налаженное взаимодействие поможет преодолеть кризис,
усилить роль гражданских институтов в жизни страны и в целом ослабить накал
страстей в социуме, как в реальной жизни, так и в Интернете. По словам
Секретаря ОП РФ Александра Бречалова, эта задача будет выполняться, в том
числе, и благодаря форумам «Сообщество», которые до конца года пройдут во всех
федеральных округах, а первый из них состоится уже 26 — 27 марта в Нижнем
Новгороде.
«Наша задача с помощью этих мероприятий собрать обратную связь от гражданских
активистов и некоммерческих организаций, которые работают на местах по всей
России, — заявил Александр Бречалов. — Услышать об их опыте взаимодействия с
местными и региональными администрациями, об их взаимоотношениях с бизнесом и
друг с другом, чтобы отметить позитивные тенденции и понять, что делать с
негативными. Важно отметить, что мы не собираемся никого критиковать, суть
форумов «Сообщество» заключается в том, чтобы на реальных примерах и кейсах
доказать всем трем сторонам: власти, бизнесу и независимым общественникам, что
они в первую очередь сообщество, и изменить ситуацию в стране можно только,
если все начнут играть на одной стороне поля».
Откроется форум презентацией доклада от экспертов Российской академии
народного хозяйства и государственной службе при Президенте, которые в течение
продолжительного периода проводили первое в истории России полевое
исследование НКО. Они расскажут о роли, месте и состоянии в России третьего
сектора.
В исследовании, по сообщениям информагентств, говорится, что «форум — это
площадка честного, возможно болезненного для многих диалога. Сейчас большое
количество жителей, порядка 80%, выключены из какой-то либо социальной
активности». Эксперты отмечают, что бизнес «не совсем понимает как и какими
способами, а главное зачем нужно помогать становлению третьего сектора,
социальное предпринимательство воспринимается как деятельность для социально
незащищенных слоев, а не как формирование сообществ или общественного блага.
Да и само понятие «общественное благо» требует расшифровки и нового
наполнения».
По их заключению, «власть не должна бояться гражданской активности и не должна
воспринимать активистов или НКО как конкурентов, более того, мотивация
гражданских активистов давно сменилась — они занимаются реальными проектами и
изменениями, не включаясь в политические инструменты (партии, депутаты,
движения). В исследовании отмечают, что «форум — это площадка для
конструирования, самоопределения гражданских активистов, НКО, общественных
организаций, неформальных сообществ для диалога и совместных реальных проектов
с властью и бизнесом».
Организаторы отмечают, что именно благодаря проведенной экспертами работе,
форумы станут важной рабочей площадкой, помогут выявить проблемы в развитии
третьего сектора, для решения которых планируются сформировать предложения в
действующее законодательство. Помимо этого, в рамках форума ожидаются
выступления авторов успешных региональных и федеральных проектов социальной
направленности, пройдет ряд широких обсуждений и круглых столов, состоится
образовательная секция. Гражданских активистов и общественников посвятят в
современные тенденции распространения информации в социальных сетях и
средствах массовой информации, научат грамотно вести страницы и сайты проектов
при ограниченных бюджетах и помогут построить стратегию вовлечения в
добровольческую и социальную работу новых участников.
Представителей третьего сектора также ждут дискуссии на тему технологии
привлечения ресурсов (грантовые программы, краудфандинг, фандрайзинг),
вовлечения граждан в социально ориентированную деятельность (добровольчество,
гражданские активисты, местные сообщества), особенностей пересечения
некоммерческой сферы и бизнеса (социальное предпринимательство, корпоративная
социальная ответственность), претворения в жизнь общественных проектов и
событий (общественные пространства, городские сообщества, социальное
проектирование), эффективного взаимодействия с органами государственной и
муниципальной власти (консультативные органы и советы).
Отдельная секция ждет правозащитников: на специальном круглом столе обсудят
систему общественного контроля и вопросы защиты прав человека. Планируется,
что на основе данных, полученных в ходе работы круглых столов во всех
федеральных округах, в конце декабря состоится итоговый правозащитный форум с
участием Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ Эллой
Памфиловой.
Регистрация всех желающих жителей ПФО на форум будет вестись вплоть до его
начала на сайте форумсообщество.рф. Большую активность пока проявляют жители
Нижегородской и Саратовской областей, Республики Татарстан и Пермского края.
Среди основных сфер деятельности заявившихся: досуговые проекты, поддержка
материнства и детства, а также общественный контроль.
«Участие в Форуме «Сообщество» для нас – это возможность познакомиться с
представителями третьего сектора из других регионов, — рассказал председатель
Чувашской региональной общественной организации «Гражданская инициатива»
Николай Косычев. — Как правило, обмен опытом и интересными идеями с коллегами
из НКО у нас происходит только внутри региона, но сейчас уже хочется обсудить
положительные практики в решении социальных проблем на другом уровне. Наша
организация существует уже более 10 лет, мы занимаемся защитой прав и
интересов граждан, пропагандой правовых знаний и оказываем юридические услуги,
поэтому в рамках Форума хотелось бы обсудить и возможности сотрудничества с
органами власти и бизнесом».
Напомним, решение запустить проект «Сообщество» в ОП РФ приняли после
успешного проведения форума «Государство и гражданское общество» с участием
Президента РФ в январе этого года. Тогда Владимир Путин сказал, что
«государство должно передавать некоторые функции в социально ориентированные
НКО», так как они «более чутко относятся к проблемам общества». Позднее Первый
замглавы администрации Президента РФ Вячеслав Володин заявил, что одной из
важных задач на 2015 год для региональных элит является развитие условий для
работы институтов гражданского общества, некоммерческих НКО.
«Необходима поддержка НКО, занимающихся общественно полезной деятельностью, то
есть социальных НКО, через гранты, передача им функций для решения тех задач,
которые они могли бы решить лучше и качественнее, чем бюджетные учреждения», —
сказал Вячеслав Володин.
Правовой фундамент для этой работы уже подготовлен: такие возможности заложены
в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года. В частности, она создает основы для
преобразования большинства государственных и муниципальных учреждений
социальной защиты, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам, в
некоммерческие организации. Кроме того, концепция предусматривает возможность
привлечения НКО к выполнению госзаказа по оказанию социальных услуг на
конкурсной основе. При этом предусматривается как равенство условий
налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых
форм, так и сокращение административных барьеров в сфере деятельности самих
НКО. Это позволит создать прозрачную и конкурентную систему государственной
поддержки негосударственных НКО, оказывающих социальные услуги населению.
Также подобная конкуренция будет поддержана вступлением в силу с 1 января 2015
года ФЗ-442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации». Закон направлен на развитие самой системы соцподдержки жителей,
повышение ее качества и эффективности. В нем предусмотрено, что социальное
обслуживание может предоставляться как в государственных и муниципальных, так
и в негосударственных организациях социального обслуживания, в том числе и
индивидуальными предпринимателями.
Столицей второго форума «Сообщество», принять участие в котором смогут жители
Сибири, станет Новосибирск. Дата его проведения: 15 — 16 апреля.