Это, подписанное 26 октября 1994 года, именно так и начинается. Посвящено оно, слава Аллаху, ни каким-то планам превращения Казани в вольный город под протекторатом США, а вещам житейским и понятным всякому. А именно: улучшению обслуживания жилого фонда, наших с вами квартир. Для достижения этой вечной, как весна и любовь, цели предполагалось нечто необычное — создание в порядке эксперимента частного жилищно-эксплуатационного участка. Подчеркиваю: ЖЭУ, но частное. Обязанности участка по обслуживанию жилого фонда при этом оставались прежними, права же существенно расширялись.
В частности, экспериментальному ЖЭУ-47 передавались все полномочия по заключению и реализации договоров на водоснабжение, отопление, обслуживание и ремонт лифтов, сбор квартплаты… Получив новый статус, участок мог содрать со своих партнеров за каждый день без воды и тепла сумму, позволяющую компенсировать не только материальный, но и моральный ущерб вверенных ему жильцов. Кроме того, частной компании давалось преимущественное право на развитие всевозможных платных услуг: прачечные, парикмахерские, детские комнаты, кабельное телевидение и остальное, чего душа пожелает. Вплоть до коммерческих киосков. При единственном условии: 50 процентов прибыли должно уходить на содержание и ремонт домов. Это, видимо, для того, чтобы частники, увлекшись коммерцией, не забывали о своих прямых обязанностях. Плюс к уже перечисленным благам для новоявленных предпринимателей предусматривалось льготное налогообложение, чтобы солидные фирмы не стеснялись в крупных инвестициях. Главное же, оборудование, техника, служебные помещения, словом, все имущество бывшего муниципального участка передавалось новой компании (это частникам-то !).
Однако чем закончился аналогичный эксперимент в первопрестольной? Ведь именно между Агентством международного развития США и Правительством Москвы сначала был заключен договор на проведение такого эксперимента. Казань пошла следом.
«В одном из микрорайонов Южного административного округа ДЭЗ (у нас — жилищные тресты — А.Ф.) организовали своеобразную «идеологическую обработку», представив ситуацию примерно так: если дома перейдут на обслуживание частных фирм, то резко вырастет квартплата… В результате жители микрорайона явились на собрание в воинственном настрое: никаких американских проектов нам не надо…»
ВЫЗОВ БРОШЕН, ГОСПОДА!
Ох, не зря в начале этого постановления упоминалось о Штатах. Америку — не Америку, а Клондайк предприниматели открыли для себя точно. Если же раздражают ссылки на треклятых западников, вспомним свое, родное. До революции дома в России назывались доходными. Стало быть, не только не съедали миллиардные дотации, как сейчас, но и прибыль приносили.
А тут в частные руки попал не один дом, а много. И не какие-нибудь развалюхи, а новые — в микрорайоне Азино-2. Мэр в очередной раз дал предпринимателям карт-бланш. Или — бросил вызов: ну, посмотрим, на что вы способны.
Не подняли брошенную Камилем Исхаковым перчатку…
Уместен вопрос: не слишком ли расхожим стало противопоставление чиновника коммерсанту? В пользу последнего, разумеется. Ибо первый, мол, по сути — бюрократ и душитель нового. Но не обстоят ли в нашем городе дела с точностью до наоборот, когда бизнесмены, набив мошну, как «Кащей над златом чахнут», не откликаясь ни на какие, даже сверхвыгодные, предложения? И не предпринимателями ли, по большому счету, стали сейчас люди аппарата? Одна газета долго набирала очки, подсчитывая расходы руководителей республики и города на зарубежные поездки. А между тем они привозили из-за «бугра» контракты и договоры об инвестициях на такие суммы в валюте, что, будь они вольными бизнесменами, одной сотой процента посреднических хватило бы и им, и их детям, и внукам.
Или другой пример. В прошлом году — при почти полном отсутствии средств! — капитально отремонтированы, иначе говоря, с того света возвращены в строй, жилые дома площадью 93 тысячи квадратных метров. Для сравнения: в нынешнем, 1996-м, по титулу УКСа для очередников планируется построить 41,2 тысячи квадратных метров жилья.
Но ведь коммерсантов душат налогами — федеральными и местными, возразит читатель. Да, это так. Но, однако, городу тоже приходится отчислять в республиканский бюджет огромные суммы, а республике, в свою очередь, — Москве. И тут чиновники оказываются по сравнению с бизнесменами в проигрышной ситуации. Если предприниматели финтят и бегают от налогов, то властным структурам приходится играть честно. Оно и понятно: из президентского кресла или кресла мэра далеко не убежишь…
Так кто же после этого бизнесмен? Вопреки распространенному мнению берусь утверждать: люди аппарата покруче будут. И добавлю: слово «чиновник» — вовсе не обидное и не ругательное. Чиновник — значит «человек, имеющий чин». А не абы кто.
КОММЕРСАНТЫ, АУ…
И все же бизнесменов ждет большая работа. И в конце концов дно того самого казана, который дал название нашему городу, окажется для них золотым. Когда-нибудь, рано или поздно…
Для того, чтобы представить себе, насколько грандиозны возможные объемы работ, приведу лишь две цифры. В прошлом году на баланс производственного объединения жилищного хозяйства (ПОЖХ) города было передано 182000 квадратных метров жилья — 76 домов. Раньше они принадлежали ведомствам и сейчас нуждаются в срочной «реанимации» вместе со всеми инженерными коммуникациями, которые теперь — не прочнее паутины.
А «золотое дно» — нижняя, старая часть города — это около 1211700 квадратных метров. Гигантская площадь, которая через несколько лет станет фешенебельной частью города. Любой, даже невзрачный, магазинчик, расположенный на этой территории, сулит огромные барыши.
Но пока не спешат местные финансовые тузы. И не исключено, что властям снова придете бить челом турецким, китайским или югославским строителям. Где вы, наши бизнесмены? Ау!
Это все достаточно интересно и, может быть, где-то даже правильно, пожует губами читатель. Но чем же закончилась эпопея с частным ЖЭУ?
Самое смешное и грустное в том, что история закончилась ничем. Жилищный участок работает так же, как и раньше, — не хуже и не лучше. Нет у частников прибылей, используемых для ремонта, как нет и откровенного запустения.
— Все же мы, жилищники, какие-то заскорузлые. Нужны новые люди, — прокомментировал ситуацию заместитель начальника ПОЖХ Владимир Новиков.
Так ради чего же огород городили, возмутится читатель. Это же — банальная история с постановлением, опередившим свое время! Именно так. Об этом вас предупреждали в начале статьи.
«Казанское время», 1996 г.